本刊“学术动态(Planning Reviews)”栏目,推介国内外学术书籍和文献、关注国际研究动态和前沿热点、分享规划案例研究。今天推送的是“城乡可持续发展”专栏的国际研究动态。(专栏编辑:干靓)
评估高度脆弱的城市环境中城市复兴项目的空间效益
来源:ROSA D L, RICCARDO P, BARBAROSSA L, et al. Assessing spatialbenefits of urban regeneration programs in a highly vulnerable urban context: acase study in Catania, Italy[J].Landscape and Urban Planning, 2017, 157:180-192.
处理好城市发展与环境可持续性之间的关系,对于城市转型、更新和复兴过程的每一个战略都至关重要。尤其是城市复兴,涉及到城市现有空间的改造、对已有建成区和废弃建筑物的再利用以及对于破败城市空间的重塑,对促进城市可持续发展十分必要。但目前学术界鲜有研究涉及复兴后的城市片区对城市空间效益提升的量化评估。
本研究提出了一种对城市复兴地区所产生效益进行量化分析的方法,通过计算更新后的地区内环境和城市要素的指标,对城市复兴的效益进行量化评估。文章以意大利南部城市卡塔尼亚(Catania)为例,选择具有代表性的城市西郊七块经过更新的地块作为变量,并以这些地块的共同影响片区作为研究范围,选取地震暴露风险降低率(Reduction of Seismic Risk Exposure, RSRE)、城市功能可达性增长率(Increase of Accessibility to Urban Functions , AUF) 与土地混合利用增长率(Increase of Mixed Land Uses , MLU) 三项评判指标,采用GIS对各项数据进行空间叠合分析,得到七个地块更新前后研究范围内各项指标的变化情况,从而从对城市复兴项目的空间效益进行定量评价。
文章首先综述了城市复兴项目对于城市可持续发展的作用,接着介绍了所选案例城市卡塔尼亚的总体规划与城市复兴项目概况,卡塔尼亚是意大利南部大都市圈中的一个中等城市,也是意大利最拥堵、最不可持续的城市之一,位于地震高风险区,城市肌理密度高,交通极度拥堵,绿地空间匮乏。为解决种种问题,当地政府在2009 年编制总体规划,从空间布局、功能混合、土地利用效率、绿色空间、交通梳理、能源消耗等方面进行整体提升,并实施了多个城市复兴项目。在本研究中,城市复兴项目及土地利用图纸由市议会提供,人口数据为2011 年全国人口普查数据,并从国家统计局获得多边形图形文件。
研究以所选七个城市复兴地块为中心,分别以500m、1000m、2000m 半径划定三个缓冲区,以统计三种不同研究范围的指标数值,其中最大的缓冲区面积覆盖12km2,占整个城市的1/6,基本覆盖所有七个复兴项目地块。从多种尺度能够更准确完备地评估城市复兴项目在空间上的效益。
三项指标中,地震暴露风险降低率(RESE)使用暴露于地震风险区中的居民数量降低的比例进行评估,通过人口普查数据,统计城市复兴项目实施前后,在三个缓冲区中暴露于地震风险的居民数量,并与缓冲区内总人口数相除得到比值,以此量化比较三个缓冲区范围内复兴项目对RESE 的影响。城市功能可达性增长率(AUF) 通过人口普查区中可以到达复兴地区所提供的新城市功能的人数进行评估,统计居民居所向外300m (步行) 和1500m (骑行) 两个范围内的城市公共服务设施数量;土地混合利用增长率(MLU) 通过对缓冲区中用地种类数与密度进行评估,使用Shannon-Weaver 熵指数分析土地利用的分区和多样性。最后,研究选择在2000m 半径缓冲范围内,以参与研究的复兴项目数量为变量,分别统计从独立的一个复兴项目到七个项目共同作用下,以上三项指标的总值,进一步探讨每个单独复兴项目对于城市的影响以及各项目之间的共同效益。
研究计算结果基本验证前期假设,即对比七个地块更新前后,各个范围内的指标数据都呈现出更新后优于更新前,RSRE 指标下降,而AUF、MLU 指标有所提升。同时也出现了意料之外的结果,如尽管随着研究范围的扩大,指标下降或提升的程度越明显,但是变化幅度与空间距离并非线性相关,从500m 到1000m 时,各项指标的变化幅度要明显高于从1000m 扩大到2000m。针对复兴项目数量的研究,计算得到各个项目单独影响下研究范围内的指标数据,并按照指标高低对项目进行效益排序,同时随着研究项目的数量增加,也可以发现各复兴项目的空间效益之间的联系。
研究结论指出,城市复兴作为一种城市更新方法,能够有效地在提升城市的经济、社会、环境与空间的状况,并进一步提升城市居民的生活品质。对于城市复兴项目的效益评估,需要进一步完善指标的选择与构建,考虑交通可达性、环境品质等其他重要因素,为以后其他城市复兴项目的效益评估提供更为可靠的量化方法。
(供稿:朱明明)
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