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厦门市城市规划设计研究院,为加强本院成果累积和文化建设,见证一年来的辛勤劳动和成果结晶,特汇编本院《规划年刊》,寄以总结思考过去,展望启示未来,积淀规划文化。
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一元复始山河美,万象更新锦绣春。
2016年可谓是城市规划工作国际国内环境嬗变之年。开年伊始,“城市发展是一个自然历史过程,有其自身的规律”,“必须认识、尊重、顺应城市发展规律”,这是时隔37年后中央召开城市工作会议提出的极具战略和现实意义的论断。9月1日,住建部在济南召开了全国城乡规划改革工作座谈会,国家规划行政主管部门第一次把城乡规划改革作为主题强调出来,不仅在全国引起很大反响,更凸显主管部门的决心与信心。11月联合国召开了“人居三”大会,这个由联合国秘书长、多国元首、业界精英参与的会议重要成果就是《新城市议程》,这份成果提出了城市转型发展的具体行动纲领。城镇化不仅是一个世界性话题、一个全球挑战,更是一个发展内生动力。强调城市规划不可替代的作用,城市规划是推动城市范式转变和健康城镇化最重要的措施。
2016年,我们围绕落实国家领导人提出“一张蓝图干到底”为工作核心,举全力开展“全域空间规划体系构建”与“一张蓝图”规划编制,围绕四个转型,规划目标的转型:构建了以战略引领、城市空间治理和空间结构优化为目标;规划思路的转型:切实转变观念、探索真正面向管理,尊重、整合部门规划、传统专项规划,体现部门事权空间管理;规划方法的转型:强调全域性、系统性、开放性,通过横向比对纵向比对方法,化解冲突,体现合理性和科学性;规划成果的转型:成果体现从宏观、中观、微观三维一体,具体落实统一的各空间性边界管控和属性。凸显对空间资源配置的共识、共享和共管,多规协同融合是必然趋势,“全域空间规划一张蓝图”是规划编制创新的尝试,是面向规划实施管理转变的探索,更是规划观念的转变。
常言道,三分规划七分管理。创新城市规划编制引领城市建设管理或治理是个永恒命题。城乡规划实施管理,要化解长期存在的规划编制与规划管理脱节问题,对于长期从事规划工作一线,市一级规划院的规划师们,应把规划编制从潜意识的“设计”转型真正面向城市管理,创新规划编制方法永远是我们追求的工作目标。
2016年,对规划院人来说,是非凡而难忘的一年。成绩是苦干出来的。我们是一支勇于创新、群策群力,不畏艰难、有战斗力的队伍。伴随快速城镇化实践带来的经济、社会、文化等诸多领域的挑战,給城乡规划从业者带来很大压力,我们更要认识到是时代赋予我们的机遇,我们有信心继往开来,担当起职业规划师的责任,开放编规划,深化改革,持续推进从纯规划技术编制向全过程的技术服务转型。践行“五大发展”理念,彰显厦门作为“一带一路”核心战略支点城市、特色国家中心城市的战略地位和作用。
规划改革再出发,规划转型在路上。
院长:邓伟骥