“没一个县被落下?”:中国高铁升级的空间影响
“No County Left Behind?” The Distributional Impact of High-speed Rail Upgrades in China
作者:Yu Qin
源自:Journal of Economic Geography, 2017, 17(3): 489-520.
推荐:易晓峰,广州市天作建筑规划设计有限公司。yi_xiaofeng@126.com
基础设施投资是总体经济发展提升的重要工具,但是经济发展效果在空间上并不会平均分布。高铁是中国近期投入较大的基础设施项目,影响了非常多的人口和非常广的区域,总体上对中国的经济发展发挥了巨大的促进作用。但高铁对不同地区的影响是不同的,文章作者为我们带来了答案。首先,高铁线路经过的县的GDP和人均GDP会降低3%~5%,大约2.52亿~4.20亿人民币(2006年高铁影响到的县的平均GDP水平为83.9亿人民币)。其次,GDP的减少是由投资减少引起的,证据是受影响的县的固定资产投资下降了9%~11%。可能的原因是,高铁更方便地连接城市,因此固定资产投资会更集中地流向城市而非县域。第三,受影响的县域经济增速放缓的原因有两个方面:(1)由于受影响的县减少了火车服务,使旅客通勤的成本上涨,导致了经济活动的下降;(2)大城市之间的旅客运输成本下降使经济活动从县进一步集中到了大城市,这是更主要的原因。这篇文章提醒区域政策制定者或者基础设施投资的决策者,大型的基础设施投资往往会导致区域发展的马太效应,修建基础设施这一简单行为并不能带动落后地区经济。
收缩城市中什么驱动规划?两个德国城市和两个美国城市的故事
What Drives Planning in a Shrinking City? Tales from Two German and Two American Cases
作者:Karina Pallagst, René Fleschurz, Siba Said
源自:Town Planning Review, 2017, 88(1): 15-28.
推荐:申明锐,南京大学建筑与城市规划学院。shenmingr@nju.edu.cn
当前关于城市发展的讨论中,越来越多的研究逐渐认识到欧美若干城市必须应对长期城市收缩的挑战。然而,国际上目前还不清楚规划范式、规划制度、规划策略和规划文化在收缩和衰退发生时如何变化。因此本文立足全球视野探讨收缩城市视角下的规划转型。文章的四个案例地来自两个规划文化背景截然不同的国家——德国和美国。美国的规划文化被认为是“市场导向”的,而德国更繁复的多层次规划体系常常被批评为不灵活。作者从两个国家中各选择两个条件相似的城市,以实现异系统和同系统的两重对比。而对案例地在收缩背景下规划手段转变的分析则以收缩城市规划策略的三种类型为框架展开梳理,分别是“扩张策略”、“维持策略”和“规划应对衰减”。研究最终发现,扩张策略正变得过时,收缩背景下的规划文化正从增长导向(growth orientation)转向地方型经济(place-based economy)塑造、合理确定规模(right-sizing)、废弃地再利用和空置管理来进行应对。并且,在收缩背景下,处于美国和德国这两个截然不同的规划体系中的规划文化,似乎殊途同归。因此文章最终提出一个问题,即规划文化是否有可能不仅归因于具体国家,而且有可能在面临诸如收缩城市等具体城市现象时发生演变。
香港“过早死”现象的空间形态:公共房屋如何与之关联?
The Spatial Pattern of Premature Mortality in Hong Kong: How Does It Relate to Public Housing?
作者:Jens Kandt, Shu-Sen Chang, Paul Yip, Ricky Burdett
源自:Urban Studies, 2017, 54(5): 1211-1234
推荐:徐江,香港中文大学地理与资源管理学系。jiangxu@cuhk.edu.hk
公屋类似于内地的公租房。根据2016年的统计,香港的公屋住户约250万,占人口比例三成。按照政府规划,这个比例还会上升。西方文献探讨公屋时往往提到贫穷、卫生环境恶劣、治安等问题。现有研究表明,由于卫生环境差以及建筑质量低劣等原因,公屋住户的过早死亡率比商品房住户高。本文的四位作者搜集大量数据,分析了香港“过早死”的三种主要成因:传染病、非传染病和受伤。他们发现,如果排除物质条件、住所稳定性、服务设施和社区性质等因素,香港公屋住户的过早死亡率并没有显著高于商品房住户。因传染病导致的过早死主要发生在人口密集区,因非传染病和受伤早亡的案例则散落在全港各地。一般来说,香港公屋具有良好的保养和维修,居住环境安全卫生。公屋租金支出只占住户总收入的10%左右,因此住户拥有更多资源改善生活条件和获取更好的医疗服务。相比之下,以相同收入的住户计算,商品房的租金往往占住户总收入的50%左右,住户能够花在医疗上的可支配收入较低。在香港,公屋并非导致过早死的主要原因。香港公共房屋的优良管理经验和政府在公屋发展中的角色,为西方国家公屋的规划、设计和营运提供了好的榜样。
摄影师镜头下的香港穷人
图片来源:http://tupian.baike.com/19635/2.html?prd=zutu_thumbs
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