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由于小汽车共享能够显著减少小汽车交通的社会、经济和环境问题，目前全球小汽车共享服务发展迅速。随着国内大城市轨道交通的建设和公共交通的改善，更多城市实行越来越严格的限车、限号等交通需求管理方案，使得买车、养车成本越来越高，城市中心区停车问题突出，因此，国内城市发展汽车共享的意义显而易见。当前国内商业化运营的汽车共享品牌有易多汽车共享、EVNET和PP租车等。目前PP租车覆盖国内16个城市，为60万车主和超过100万租客提供汽车共享服务。此外，德国戴姆勒公司“Car2Share随心开”进驻SOHO中国，通用投资中国汽车共享技术方案提供商易微行。因此，国内小汽车共享发展迫切需要最佳国际实践作为参考，来保障这种新型服务的良好发展。澳洲地广人稀，是全球第12大经济体，社会经济多年来一直稳定增长。发达的经济和独特的地理条件，也使得其小汽车人均拥有水平成为国际上最高的国家之一。然而，在城市中心区，发达的小汽车交通也带来了诸多的交通问题、社会问题和环境问题，并增加了居民个体的出行成本和社会总成本。为此，澳洲各大城市都在大力发展公共交通，积极探索其它小汽车出行的替代方式，以减少和缓解小汽车交通带来的诸多问题。其中悉尼的小汽车共享发展成效显著，已经成为国际最佳实践之一，非常值得进一步深入研究，为国内城市更好的发展汽车共享提供借鉴。本文介绍悉尼市的基本交通情况和其小汽车共享发展的概况，后续系列文章将从悉尼市小汽车共享发展的政策支持、企业运营管理、小汽车共享发展的社会经济效益等方面进行更加深入的介绍，以期为国内进一步发展类似的交通服务、减少小汽车发展的不良后果提供有益的借鉴。1. 悉尼市基本情况与国内普遍认知的城市概念不同，悉尼市作为新南威尔士州（华人多称为“纽省”）152个地方政府之一，悉尼市辖区范围历经多次调整，目前管辖的地域范围为26.15km2，2015年居民为20.5万，工作岗位数2011年为25万。国内通常所说的悉尼市区是指悉尼都市区（Sydney Metropolitan 或者 Greater Sydney），这是由众多地方政府辖区组合成的一个集结性称谓，实际上并不存在这样的行政管理实体。悉尼都市区范围内的各个地方政府，各自为政，但都市区范围内的综合性交通基础设施的规划建设与运营，统一接受纽省政府的管辖。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/vp2QELUibDrGvAZghculOOibCz5uBBAIAbafwEicqOU0icjHPych4PSTLkicx7HJ91mqXu7us0Sib7sDJgHf42L7HpDg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" />图1 悉尼位置示意 悉尼市目前的空间范围以纽省最大的火车站枢纽-中央火车站为核心，其北侧为悉尼，乃至全澳最重要的商务、金融、行政、旅游活动中心，其东侧为教育和创意产业活动中心，西侧和南侧为居住中心（参见图1）。悉尼市区公共交通极其发达，以中央火车站为中心，有5条放射性铁路线走廊。其中，西北向铁路走廊通往北部郊区Hornsby；西向铁路走廊通往悉尼副中心Parramatta和北部、西北部郊区，并运行大部分通往悉尼都市区之外的铁路；西南铁路走廊通往Bankstown；南部铁路走廊则通往南侧郊区，以至卧龙岗，最东部的铁路走廊为机场铁路线。在中央火车站北侧的CBD地区目前有3条地下铁路运行，其一是通往北悉尼的铁路，其二是铁路环线，其三为通往悉尼东郊Bundi Junction的铁路。目前正在建设的悉尼地铁（Sydney Metro）包括从中央火车站向北越过悉尼海港的西北线和通往Bankstown的西南线。穿城而过的悉尼地铁将建设多个地铁站。此外，从中央火车站出发向西北有一条轻轨线在运行。目前悉尼市中心最主要的南北大街George St将被改造为一条新的轻轨线路和步行街区，并通往东郊的新南威尔士大学。悉尼CBD地区密集的轨道交通站点，为CBD地区提供了高水准的公共交通可达性，有效支撑了悉尼城区的进一步发展。此外，悉尼市区的公共汽车网络也非常发达，从中央火车站有通往全国的长途巴士网络，Wynyard火车站有通往各主要郊区的巴士线路，市区范围内的部分道路设置了公交专用道。目前悉尼市区道路还在增设自行车道设施，并应用前沿的智能交通技术和创新的交通设计，改善交通出行。悉尼市区发达的公共交通网络和良好的慢行交通环境，是支撑其密集的居民区和就业中心发展小汽车共享服务的不可或缺的前提。2. 悉尼市小汽车共享服务的发展状况<h1 style="text-indent: 2em;">小汽车共享服务于2003年5月首度在悉尼市之外的Newton镇首先启用，并于2007年在悉尼市区正式开始提供服务。</h1>经过10年时间的发展，目前悉尼市有3.1万个小汽车共享会员，其中约2/3为居民个体会员，1/3为企业会员。超过10%的家庭都成为小汽车共享服务的签约客户（参见图2）。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/vp2QELUibDrGvAZghculOOibCz5uBBAIAbeic612LNsCIwtibF1Rq0Uk5ZicYSWMsLNaia9YPAK9XPusjQoEeNfV6nNQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" />图2 悉尼市小汽车共享会员增长趋势图目前悉尼市区共有700个小汽车共享停车位。这些车位多数是路内停车位，具有鲜明的绿色共享标识。车位多位于公共交通站点附近、居民区附近、主要商业中心，少数共享车位位于室内停车场（参见图3）。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/vp2QELUibDrGvAZghculOOibCz5uBBAIAbzfxD05Fz6CsSmUvKoOgOCYqrtDvhcyhusyposqobumFDzM1IjXakzQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" />图3 悉尼市及周边地区小汽车共享停车位分布图 悉尼市发展小汽车共享的成效十分显著。2012年的一项研究表明，小汽车共享服务为悉尼市居民带来的停车改善、拥挤缓解和时间节省效益每年为2100万澳元。根据测算评估，每增加1辆共享小汽车，至少减少了12辆私家车的停车需求。悉尼市区的居民小汽车拥有水平大大低于悉尼都市区其它地区，区内35%的家庭没有小汽车，而悉尼都市区仅仅12%的家庭没有小汽车。因此，小汽车共享服务的发展，显著减少了区域的道路交通流量、缓解了停车压力和减少了温室气体的排放，取得了明显的交通、环境和经济效益。悉尼市的小汽车共享快速发展，还得益于悉尼市政府扶持小汽车共享发展的政策，以及纽省商会的支持。小汽车共享还获得了绿色建筑协会的大力支持。该协会将绿色建筑配建的共享停车位数量纳入了绿色建筑的设计认证指标体系之中，有效的推动了共享停车服务的快速发展。目前小汽车共享服务由GoGet和Hertz两家公司提供。GoGet已经被大型汽车租赁公司Avis所并购，因此这两家小汽车共享运营企业都拥有多年的车辆租赁运营经验，有效保障了其运营服务质量，小汽车共享的服务水平获得了用户的认可。小汽车共享虽然每日24小时提供运营服务，但其收费总体较合理。以GoGet在2016年11月的收费方案为例，其用户收费包括年费和基于里程与时间的收费。其年费一般为50～360澳元，每小时收费6～10澳元，每公里额外收取0.4澳元。每天的基于时间收费封顶，基于里程的每日费用超过150km后，费率显著下降。这些收费方案都是基于运营测算和市场分析而获得，保障了运营方的经营效益和对消费者的吸引力。 原文发表于交通与运输2017年第1期